Ⅰ. 제작 개요

1. 사 업 명 :「만화로 읽는 정신전력교육 기본교재」제작

2. 기획 의도

장병들의 정신전력교육 기본교재에 대한 이해를 돕고 나아가 전·평시 정신전력 향상을 제고하기 위함.

3. 제작 기간 : 계약일로부터 12. 20.(금) 限

4. 예 산 : 40,000,000원(부가세 포함)

5. 제작 내용 : 정신전력교육 기본교재

가. 2019년 정신전력교육 기본교재의 내용을 정리‧요약하여 장병들이 쉽게 이해할 수 있도록 만화교재로 제작

나. 활용 계획

1) 단행본 : 생활관, 휴게실, 복지회관, 운전병 대기실 등에 비치

2) 웹툰 : 국방정신전력원 인트라넷 홈페이지, 인터넷 블로그에 탑재

6. 기대 효과 : 다소 지루함을 느낄 수 있는 ‘정신전력’에 대해 장병들이 공감하며, 훈련과 실전에 적용할 수 있음.

7. 과업 수행 시 유의사항

가. 작업 진행 관리감독 및 보고

1) 작업 진행 및 관리계획 수립

- 작업 개요(작업, 용역에 대한 이해 포함)

- 인력 투입 및 자료수집 계획

1) 작업 진행에 관한 현황 보고(격주)

- 기본안 구성, 콘티, 작화, 채색, 편집 및 내·외지 디자인 등

나. 본 과업 수행과정에 취득한 각종 자료와 결과물은 주관 기관에 그 소유권 및 저작권이 귀속

다. 주관기관으로부터 제공받은 제반자료는 본 계약의 목적 외에는 사용하지 않고 외부로 유출할 수 없으며 그로 인해 발생된 손해 및 제반 사항에 대한 민․형사상 책임은 주관 사업자가 부담

라. 기타 제안요청서에 포함되지 않은 내용은 원과의 협의에 의해 진행함.

Ⅱ. 과업 지시서

1. 제작 형태 : 단행본 만화(25절지, 약 200p), 웹툰(PDF)

2. 제작 기법 : SD형식, 1도 채색(부분 2도), 옴니버스형 학습만화

3. 제작 과제 : 정신전력교육 기본교재 내용에 대한 만화교재

4. 제작 방법

가. 제작 지침

1) 군의 중요성과 품위를 손상시키지 않으면서 신세대 장병들에게 접근할 수 있는 재미와 신선함을 추구

2) 제작업체는 발주자가 의도하는 주제에 적합하도록 필요한 자료를 수집하고 이를 토대로 시나리오 및 콘티 작성

3) 작성된 시나리오 및 콘티는 발주자(연구개발부) 승인 후 작화 진행

4) 작화는 발주자가 제시한 목적 및 내용, 기대효과 등에 맞게 구성

5) 제작업체는 발주자가 시나리오, 콘티 및 작화의 전 과정을 검토하면서 수정 요구한 내용을 이행하고, 작화 검수 확인완료 시까지 수정에 응해야 함

6) 작품의 소유권은 발주기관에 귀속되며 무단유출 및 사용을 금함

7) 작품 제작에 사용된 군사 자료는 무단유출 및 게재를 금하며, 계약 종료 시 즉시 반환 또는 파기해야함.

나. 제작 내용 : 정신전력교육 기본교재

1) 만화교재를 ‘단행본’ 형식으로 제작 후 ‘웹툰용’으로 레이아웃 변환

- 콘티, 펜터치, 채색, 식자, 레이아웃 변환 순으로 작업 진행

2) 만화 본문 200페이지 내외, 1200컷 내외로 제작

* 단, 심화내용 등 별도의 페이지가 추가될 수 있음

3) 단행본 크기는 25절지로 하며 컬러로 제작

4) PDF 등 이미지 파일로 만화책 및 웹툰 최종 생산

 

다. 제작 일정

구 분

8 월

9 월

10 월

11 월

12 월

공개 입찰 공고 및 계약 진행

그림 콘티 및 스케치 작업

내·외부 전문가 내용 감수

내용 수정 및 펜·채색 작업

단행본 표지 및 내지 디자인

최종 교열 및 웹툰 변환

※ 제작 중 ‘공급자’ 및 ‘수요자’ 간 일정 협의 가능

 

Ⅲ. 과업 추진방안

1. 기본내용

가. 사업 공고 및 제안서 접수 : 공고문 참조

나. 제안서 평가 결과 : 추후 통보

2. 사업자 선정방식

가. 기본 방침 : 2단계 경쟁 입찰방식 적용

1) 객관적이고 공정한 기준과 절차로 경쟁에 의한 우수사업자 선정

2)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제7조,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조의 규정에 따라 추진

나. 참가 자격(아래의 자격을 모두 갖추어야 함)

1) ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조의 요건을 갖춘 자로서 다음 요건에 해당하는 업체

- 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)에 의하여 반드시 입찰전일까지 나라장터에 가입하고 참가등록을 한 업체

2) 제작사양 언급사항을 모두 수행할 수 있는 만화․웹툰 제작 업체(만화가 자격증 보유자)

3) 보안관련 조치를 수행할 수 있는 업체

- “공급자”는 용역 수행 과정에서 알게 된 모든 군사기밀사항을 타인에게 일체 누설할 수 없으며, 군사기밀보호법, 군사보안업무훈령 및“수요자”가 요구하는 사항과 절차를 철저히 준수하여야 한다.

- “공급자”는 계약이행 도중이나 이행 후에도 군 보안 유지에 최대한 노력하여야 하고, 국가보안에 관한 사항의 누설 또는 취급 소홀로 인한 문제가 발생할 경우 관계법령에 따라 책임을 진다.

※ 부적격 기관

- 신청 자격이 구비 되지 않은 기관

- 군을 비난 또는 비방하거나 왜곡하여 폄하하는 내용을 포함한 자료를 제작한 기관

- 북한을 찬양하거나 동조하는 자료를 제작한 기관

- 국군 장병을 교육하는 특수성에 반하는 언동을 공개적으로 한 직원을 둔 기관

- 보안관련 조치를 수행할 수 없는 기관

다. 선정절차

1) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙 적용

2) 2단계 경쟁 입찰에 의한 계약체결 기준

 

2. 기타 사항

가. 계약체결은 국가계약법 및 같은 법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따름

나. 기타 제안요청서에 포함되지 않은 사항은 협상에 의한 계약체결기준 (회계예규 2200-04-158-2)에 따름

다. 평가 결과의 세부 내용과 협상 결과는 비공개함.

Ⅳ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성방법

가. 제안서 표지(붙임 2) : 백색표지 사용

나. 제안서 내지 작성요령(※ 각 항목은 지정된 양식을 준수하여 작성)

 

작성항목	작성방법	비고
Ⅰ. 제안개요	- 해당연구의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 제안의 목적 및 범위, 기본전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술	자유 서식
Ⅱ. 제안내용
1. 작업 진행계획	- 작업 진행 계획 및 개요(스토리 전개, 구성 방식 포함) - 제안 수행인원 편성 및 운용계획	자유 서식
2. 샘플 원고	- 샘플 원고 20p 내외(주제 내용은 업체에 별도 송부) * 정신전력교육 기본교재 제9과 ’국가와 군대‘’ * 최소 5p 분량은 작화 및 채색이 완료될 것 * 제공 자료는 제안서 등 제출시 반환	별도 송부
III. 제안업체 일반
1. 주요 사업내용	- 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시	자유 서식
2. 주요 사업실적	- 유사한 주요 실적 제시	붙임 제3,4호서식
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 투입 인력/이력	- 본 과업을 수행할 인력에 대한 주요 경력사항 제시	붙임 제5호 서식
2. 추진 일정	- 구체적인 진행일정을 표로 작성	자유 서식
Ⅴ. 서약서(붙임 6호)

※제안서 목차 및 작성방법

 

2. 제안서 작성지침 및 유의사항

가. 제시된 제안서의 목차 및 세부작성지침을 준용하여 제안서 작성

나. 제안서는 50페이지 이내로 작성

다. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이고, 링제본으로 제출

라. 제안서는 한글 또는 파워포인트 작성하며, 제안서 목차에 준해 기재하되, 추가 또는 변경하여 기재해야 할 경우에는 제안업체 임의로 기재 가능

마. 제안서 내 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공

바. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출

사. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, 계량화가 가능한 것은 계량화

※ ‘사용가능하다’ ‘할 수 있다’ ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가시 ‘불가능’한 것으로 간주

아. 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우, 해당항목에 ‘해당사항 없음’으로 기재

자. 금액과 관련된 모든 사항은 부가가치세(VAT)를 포함하는 금액으로 작성

차. 제안서의 구성은 상기 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분해서 누락 없이 작성하고 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하여 작성

카. 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 제안요청 기관에서 요청 시 이를 제출

타. 제출된 제안서의 기재내용은 국방정신전력원의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음.

3. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 국방정신전력원이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주됨.

나. 국방정신전력원에서 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 제안서 내용에 대한 해석의 차이가 있을 때는 상호 협의하여 결정하고, 의견이 일치하지 않는 경우 국방정신전력원의 해석을 우선함.

라. 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음.

마. 제안서 및 관련 자료는 반환하지 않으며 탈락업체의 제안서에 포함되어 있는 내용에 대한 저작권은 인정하지 아니함.

 

Ⅴ. 제안 안내

1. 제안 안내사항

가. 입찰공고 및 신청서 교부

1) 공 고

가) 일시 : 공고서 참조

나) 공고방법 : 인터넷(조달청 및 국방전자조달 홈페이지)

2) 신청서 교부

가) 신청서 교부 및 열람 : 공고서 참조

※ 별도 교부는 없으며, 공고기간 중 국방전자조달 홈페이지

(http://www.d2b.go.kr) 에서 다운로드

나. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

1) 제안서 제출 및 입찰참가등록 : 공고서 참조

2) 제안서 제출

- 제안서 6부 : 보관용 원본 1부, 사본 5부(별도 제본하여 제출)

※ 제안서 ‘원본’에는 제안업체의 대표자가 서명․날인하여 제출

제안서 ‘사본’에는 업체명 또는 업체가 연상되는 문구를 표기하지 않음(표기시 건당 0.5점 감점)

 

다. 계약 방법 : 2단계 경쟁 입찰

라. 유의사항

1) 제안서는 등록서류를 갖추어 직접 제출하며, 우편접수는 인정하지 않음

2) 제출한 서류는 일체 반환하지 않으며, 입찰참가자는 반드시 제안서 작성지침 등 입찰관련 사항을 완전 숙지하여야 하고 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.

3) 제안서 및 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서는 공개되지 않음을 원칙으로 함.

4) 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안참여 업체관계자 이외의 인원에 대한 공개를 제한함.

5) 제안된 일체의 자료는 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함.

6) 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니 되며, 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견되면 참가제한, 업체 선정 취소, 계약 해지 등 제재조치를 취할 수 있음.

7) 제출된 제안서에 허위사실이 발견될 경우 제안자격이 상실되며, 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 제안사는 손해배상을 비롯하여 그에 따른 책임을 져야 함.

8) 간접비는 국가적 차원의 공익사업임을 고려하여 계약금액의 5% 이하로 제한함.

 

2. 제안 평가

가. 평가 절차

1) 제안서 평가는 평가 기준에 의거 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가하되 세부 평가방법은 자체계획에 의함.

2) 국방정신전력원은 접수된 제안서의 공정한 평가를 위하여 전문가로 구성된 5인 이내의 평가위원회를 구성하고, <붙임2>의 ‘평가항목 및 배점기준’에 따라 평가를 실시함.

3) 제안업체는 평가결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음.

4) 제안서 평가에 대한 세부기준과 평가결과는 공개하지 않으며, 미선정 업체에 대해서는 통보를 생략함.

나. 평가 기준

1) 평가점수가 배점한도의 90점 이상인 업체를 선정함.

2) 각 제안서별 평가에서 평가자의 종합점수가 전체 평가자의 종합점수 산술 평균보다 ± 30% 범위 밖의 평가자의 점수는 과도한 왜곡평가방지를 위하여 평가점수에서 배제함.

3) 사업제안서 평가결과 배점한도의 90점 이상인 기관을 합격자로 하며, 기타사항은 국가계약법의 2단계 경쟁입찰 계약방식을 적용함.